Il Portale delle Associazioni

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a cura dell'avvocato Nicola Ferrante

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Cos'è il Registro Unico del Terzo Settore ?

Il Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (RUNTS) diventerà lo strumento di pubblicità degli enti non profit. Conterrà alcune delle informazioni di base, consentendo a chiunque di sapere se un’organizzazione ha determinate caratteristiche che permettono ai donatori di ottenere i risparmi fiscali previsti per legge.

Infatti, gli Enti del Terzo Settore per essere riconosciuti tali ed usufruire delle agevolazioni fiscali e della legislazione di favore devono effettuare l’iscrizione al Runts, indicando gli estremi dell’iscrizione negli atti, nella corrispondenza e nelle comunicazioni al pubblico.

L’ufficio competente per l’iscrizione, entro 60 giorni dalla presentazione della domanda, può: iscrivere l’ente oppure rifiutare l’iscrizione con provvedimento motivato, invitare l’ente a completare o rettificare la domanda ovvero a integrare la documentazione. Decorsi i 60 giorni dalla presentazione della domanda l’ente si intende automaticamente iscritto, a meno che gli uffici rilevino un motivo ostativo o invitino l’ente ad integrare l’istanza.

Gli attuali registri delle organizzazioni di volontariato (ODV) e di promozione sociale (APS) faranno parte nel Registro Unico nazionale degli Enti del Terzo Settore.

Il Registro unico è nazionale e gestito su base territoriale da ciascuna Regione e Provincia autonoma ed è suddiviso in sezioni: ODV (Organizzazioni di volontariato), APS (Associazioni di promozione sociale), Enti Filantropici, Imprese Sociali comprese le cooperative sociali, Reti Associative, Società di mutuo soccorso e atri ETS (enti del terzo settore). Il Registro è pubblico ed è accessibile da ogni singolo cittadino.

Nel Registro unico vige il principio di incompatibilità, quindi lo stesso ente può iscriversi in un solo sezione. Con questo si intente orientare gli enti ad una connotazione e configurazione precisa e definita. L’unica eccezione è prevista nei confronti delle reti associative, che possono avere composizioni variabili e aggregare ETS disomogenei.

Ciascun ente verrà sottoposto ad una revisione d’ufficio a cadenza triennale, volta a verificare la permanenza dei requisiti.

Il regime fiscale degli Enti del Terzo Settore e le imposte sui redditi in base alla nuova disciplina

Il presupposto oggettivo dell’imposta sul reddito è il possesso di redditi.

Il reddito dell’associazione non va confuso con il suo patrimonio: il patrimonio è l’insieme delle attività dell’ente e delle passività, mentre il reddito è il flusso di ricchezza pervenuto all’ente in un determinato periodo di tempo.

Le attività elencate all’articolo 5 del Codice del Terzo Settore si considerano non commerciali quando sono di interesse generale e svolte a titolo gratuito o dietro versamento di corrispettivi che non superano i costi effettivi, tenuto anche conto degli apporti economici degli enti interessati e salvo eventuali importi di partecipazione alla spesa previsti dall’ordinamento.

Il Codice inoltre indica all’articolo 79 le altre caratteristiche che qualificano le attività di un ente come non commerciali.

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Gli associati delle associazioni del Terzo Settore

Si costituisce un’associazione ad opera dei soci fondatori, che possono indicare nello statuto, rispettando fini istituzionali dell’ente, i requisiti necessari per l’ammissione a socio.

Possono far parte dell’associazione tutti coloro che facciano richiesta scritta al Consiglio Direttivo, dichiarando di:

  • Essere informati circa lo stato delle strutture, degli impianti e delle attrezzature, per gli specifici impieghi ai quali sono destinati;
  • Accettare -senza riserve- lo statuto, le attività, le finalità e il metodo dell’associazione;
  • Voler partecipare alla vita associativa;
  • Conoscere e accettare anche lo statuto e le norme prescritte dalle federazioni e dalle associazioni alle quali l’associazione medesima è affiliata o associata.

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Gli organi delle associazioni del Terzo Settore: l’organo di controllo

Nelle associazioni più piccole l’organo di controllo è il collegio sindacale; nelle associazioni più grandi deve essere invece presente la figura del revisore.

Lo statuto dell’associazione specifica i compiti del collegio sindacale, quali:

  • Verifica la gestione contabile;
  • Verifica la gestione della cassa;
  • Verifica il riscontro tra le scritture contabili e la normativa in vigore. 

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Gli organi delle associazioni del Terzo Settore: l’assemblea dei soci

Il Codice del Terzo Settore stabilisce degli obblighi a carico degli enti del Terzo Settore, il cui adempimento ha la finalità di assicurare una gestione dell’ente trasparente.

Gli organi facenti parte dell’associazione sono:

• L’organo sovrano, cioè l’assemblea dei soci;
• L’organo amministrativo, cioè l’amministratore unico o il Consiglio Direttivo;
• L’organo di controllo.

L’assemblea degli associati
Gli associati hanno pari diritti e doveri, ogni socio maggiore di età è titolare di un voto per le delibere di approvazione o di modifica dello statuto e dei regolamenti, nonché per la nomina degli organi direttivi.

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Gli organi delle associazioni del Terzo Settore: l’organo amministrativo

È essenziale che all’interno di un’associazione ci siano una o più persone che amministrino il patrimonio o fondo comune e che gestiscano l’ente.

Tali compiti possono essere svolti o da un organo individuale, se si tratta di amministratore unico, oppure dal Consiglio Direttivo o Consiglio di Amministrazione, se si tratta di più persone riunite.

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La nuova disciplina prevista dal Codice del Terzo Settore in tema di scritture contabili, bilanci, relazione di missione e bilancio sociale

Gli Enti del Terzo Settore sono organizzazioni costituite con finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale che, senza scopo di lucro, promuovono e realizzano attività d'interesse generale anche tramite produzione e scambio di beni e servizi, in coerenza con le finalità stabilite nei rispettivi statuti o atti costitutivi. 

Gli Enti del Terzo Settore devono redigere il bilancio di esercizio formato:

  • dallo stato patrimoniale;
  • dal rendiconto finanziario, con l’indicazione dei proventi e degli oneri dell’ente
  • dalla relazione di missione, che illustra le poste di bilancio, l’andamento economico e finanziario dell’ente e le modalità di perseguimento delle finalità statutarie.

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